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督促唱好科技专项资金分配下达的“节气歌”

“这次我们来,主要是对2023年省级科技专项资金管理使用情况集中审核意见进行反馈。”近日,2023年省级科技专项资金管理使用情况集中审核意见反馈会在省科技厅举行。

此前,省人大财经委、省人大常委会预算工委组织审核组,对2023年省级科技专项资金管理使用情况进行了集中审核。此次反馈会,审核组成员与省科技厅等被审查部门负责人面对面进行反馈交流,做好人大预算审查监督。

省级科技专项资金,是由省财政通过一般公共预算安排,由省科技厅等部门分别归口管理,支持我省科技创新活动、提高科技创新能力、建设现代农业产业技术体系和开展科学普及的专项资金,主要通过项目法进行分配。

“得益于专项资金的帮扶,目前研究所在生物体内的重要信号分子的新型检测方法、食品中病原性微生物的快速检测方法和相关产品的研制上形成了特色。然而,近几年,企业在项目执行过程中受市场产品技术发展影响等原因,造成一些项目研究失败,导致企业申报积极性不高。”省人大常委会委员、江西科技师范大学有机功能分子研究所所长肖强建议,建立科技项目尽职免责制度。

科技专项资金下达速度,不仅关系到资金使用绩效,还会影响科研环境。反馈中,大家反映最集中的一点,便是专项资金下达速度较慢,存在人大监督以及财政监督紧一点就会快一点、松一点就会慢一点的现象。

“部分省级科技专项立项较晚,影响了资金下达,加上一些单位没有及时拨付至项目,以致有的高校与科研院所当年部分科研项目无法形成有效支出。”省政协常委、省人大常委会预算工委咨询专家陈洪萍说。

据了解,2023年省级科技专项资金第三批次、第四批次分别在当年11月和12月下达。而《江西省省级财政专项资金管理办法》明确:“确需实行分期下达预算的,应当合理设定分期下达数,最后一期的下达时间一般不迟于10月30日。”

“我们也想获得科技专项资金的帮助,但就是不太熟悉资金的申报流程。”省人大代表、江西上饶丰乐农业科技服务有限责任公司理事长余凌云则表示,县一级科技行政管理部门往往受限于业务水平,并不十分清楚专项资金申报评分等细则,希望省科技厅等部门加强对基层相应部门的业务培训和指导,帮助其提升服务企业的能力。

“这次重点审查,对我厅既是监督与指导,更是对工作的促进。科技专项资金分配下达要像二十四节气一样,该下雨时下雨,该天晴时天晴,什么节气就干什么事。”省科技厅党组书记、厅长宋德雄当场回应,省科技厅将围绕反馈问题和意见建议,认真梳理研究,对症下药整改,推动形成更多新质生产力,为江西产业高质量发展提供有力的科技支撑。

据悉,这是省人大常委会连续第七年对省级专项资金安排及管理使用情况开展重点审查。“目的是紧紧围绕省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’的决策部署,通过以点带面、‘解剖麻雀’式的监督,支持和督促相关部门用好管好财政资金。”省人大常委会预算工委负责人说。


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